2020-05-03
In 1829, Sir Robert Peel — regarded by many as the father of modern policing — developed what came to be known as the Nine Principles of Law Enforcement, which were given to British law enforcement officers as general instructions. Pada tahun 1829, Sir Robert Peel - yang dianggap oleh banyak orang sebagai bapak kepolisian modern - mengembangkan apa yang kemudian dikenal sebagai Sembilan Prinsip Penegakan Hukum, yang diberikan kepada petugas penegak hukum Inggris sebagai instruksi umum. Peel's second principle stated, “The ability of the police to perform their duties is dependent upon Prinsip kedua Peel menyatakan, “Kemampuan polisi untuk melakukan tugasnya tergantung pada persetujuan publik keberadaan polisi, tindakan, perilaku dan kemampuan polisi untuk mengamankan dan memelihara penghormatan publik. "[1]
Nearly 200 years later, Peel's principle still holds true: The ability of law enforcement to fight crime effectively continues to depend on the public's perception of the legitimacy of the actions of officers. Hampir 200 tahun kemudian, prinsip Peel masih berlaku: Kemampuan penegakan hukum untuk memerangi kejahatan secara efektif terus bergantung pada persepsi publik tentang legitimasi tindakan para petugas. A number of recent civil disturbances across the United States subsequent to instances of lethal use of force by officers highlight the ongoing challenges in maintaining the public's perceptions of law enforcement legitimacy, particularly as it concerns the use of force. Sejumlah gangguan sipil baru-baru ini di seluruh Amerika Serikat setelah contoh penggunaan kekuatan mematikan oleh petugas menyoroti tantangan yang sedang berlangsung dalam mempertahankan persepsi publik tentang legitimasi penegakan hukum, terutama karena menyangkut penggunaan kekuatan.
Body-worn cameras have been viewed as one way to address these challenges and improve law enforcement practice more generally. Kamera yang dikenakan di tubuh telah dipandang sebagai salah satu cara untuk mengatasi tantangan ini dan meningkatkan praktik penegakan hukum secara lebih umum. The technology, which can be mounted on an officer's eyeglasses or chest area, offers real-time information when used by officers on patrol or other assignments that bring them into contact with members of the community. Teknologi ini, yang dapat dipasang pada kacamata petugas atau area dada, menawarkan informasi waktu nyata ketika digunakan oleh petugas patroli atau tugas lain yang membawa mereka melakukan kontak dengan anggota masyarakat. Another benefit of body-worn cameras is their ability to provide law enforcement with a surveillance tool to promote officer safety and efficiency and prevent crime. Manfaat lain dari kamera yang dikenakan di tubuh adalah kemampuan mereka untuk menyediakan alat pengawasan bagi penegak hukum untuk mempromosikan keselamatan dan efisiensi petugas dan mencegah kejahatan.
This technology has diffused rapidly across the United States. Teknologi ini telah menyebar dengan cepat di seluruh Amerika Serikat. In 2013, approximately one-third of US municipal police departments had implemented the use of body-worn cameras. Pada 2013, sekitar sepertiga dari departemen kepolisian kota AS telah menerapkan penggunaan kamera yang dikenakan di tubuh.[2] Members of the general public also continue to embrace the technology. Anggota masyarakat umum juga terus merangkul teknologi. But what does the research tell us? Tapi apa yang penelitian katakan kepada kita? Current studies suggest that body-worn cameras may offer benefits for law enforcement, but additional research is needed to more fully understand the value of the technology for the field. Studi saat ini menunjukkan bahwa kamera yang dikenakan di tubuh mungkin menawarkan manfaat untuk penegakan hukum, tetapi penelitian tambahan diperlukan untuk lebih memahami nilai teknologi untuk lapangan.
Para pendukung kamera yang dikenakan di tubuh menunjukkan beberapa manfaat potensial.
Transparansi yang lebih baik. First, body-worn cameras may result in better transparency and accountability and thus may improve law enforcement legitimacy. Pertama, kamera yang dikenakan di tubuh dapat menghasilkan transparansi dan akuntabilitas yang lebih baik dan dengan demikian dapat meningkatkan legitimasi penegakan hukum. In many communities, there is a lack of trust and confidence in law enforcement. Di banyak komunitas, ada kurangnya kepercayaan dan kepercayaan dalam penegakan hukum. This lack of confidence is exacerbated by questions about encounters between officers and community members that often involve the use of deadly or less-lethal force. Kurangnya kepercayaan diri ini diperburuk oleh pertanyaan tentang pertemuan antara petugas dan anggota masyarakat yang sering melibatkan penggunaan kekuatan yang mematikan atau kurang mematikan. Video footage captured during these officer-community interactions might provide better documentation to help confirm the nature of events and support accounts articulated by officers and community residents. Rekaman video yang diambil selama interaksi petugas-komunitas ini mungkin menyediakan dokumentasi yang lebih baik untuk membantu mengonfirmasi sifat peristiwa dan akun dukungan yang diartikulasikan oleh petugas dan warga masyarakat.[3]
Meningkatkan kesopanan. Body-worn cameras may also result in higher rates of citizen compliance to officer commands during encounters and fewer complaints lodged against law enforcement. Kamera yang dikenakan di tubuh juga dapat menghasilkan tingkat kepatuhan warga negara yang lebih tinggi terhadap perintah petugas selama pertemuan dan lebih sedikit pengaduan yang diajukan terhadap penegakan hukum. Citizens often change their behavior toward officers when they are informed that the encounter is being recorded. Warga sering mengubah perilaku mereka terhadap petugas ketika mereka diberitahu bahwa pertemuan itu direkam. This “civilizing effect” may prevent certain situations from escalating to levels requiring the use of force and also improve interactions between officers and citizens. "Efek beradab" ini dapat mencegah situasi tertentu meningkat ke tingkat yang membutuhkan penggunaan kekuatan dan juga meningkatkan interaksi antara petugas dan warga negara.[4]
Resolusi lebih cepat. Body-worn cameras may lead to a faster resolution of citizen complaints and lawsuits that allege excessive use of force and other forms of officer misconduct. Kamera yang dikenakan di tubuh dapat menyebabkan resolusi keluhan dan tuntutan hukum warga negara yang lebih cepat yang menuduh penggunaan kekuatan secara berlebihan dan bentuk-bentuk pelanggaran petugas lainnya. Investigations of cases that involve inconsistent accounts of the encounter from officers and citizens are often found to be “not sustained” and are subsequently closed when there is no video footage nor independent or corroborating witnesses. Investigasi kasus-kasus yang melibatkan laporan yang tidak konsisten dari pertemuan dengan petugas dan warga sering ditemukan "tidak berkelanjutan" dan kemudian ditutup ketika tidak ada rekaman video atau saksi independen atau yang menguatkan. This, in turn, can decrease the public's trust and confidence in law enforcement and increase perceptions that claims of abuse brought against officers will not be properly addressed. Hal ini, pada gilirannya, dapat mengurangi kepercayaan dan kepercayaan publik terhadap penegakan hukum dan meningkatkan persepsi bahwa klaim pelecehan terhadap petugas tidak akan ditangani dengan baik. Video captured by body-worn cameras may help corroborate the facts of the encounter and result in a quicker resolution. Video yang diambil oleh kamera yang dikenakan di tubuh dapat membantu menguatkan fakta dari pertemuan tersebut dan menghasilkan resolusi yang lebih cepat.
Bukti yang menguatkan. Footage captured may also be used as evidence in arrests or prosecutions. Rekaman yang ditangkap juga dapat digunakan sebagai bukti dalam penangkapan atau penuntutan. Proponents have suggested that video captured by body-worn cameras may help document the occurrence and nature of various types of crime, reduce the overall amount of time required for officers to complete paperwork for case files, corroborate evidence presented by prosecutors, and lead to higher numbers of guilty pleas in court proceedings. Para pendukung telah menyarankan bahwa video yang diambil oleh kamera yang dikenakan di tubuh dapat membantu mendokumentasikan kejadian dan sifat dari berbagai jenis kejahatan, mengurangi jumlah keseluruhan waktu yang diperlukan bagi petugas untuk menyelesaikan dokumen untuk berkas perkara, bukti yang menguatkan yang disajikan oleh jaksa penuntut, dan mengarah pada peningkatan jumlah permohonan bersalah dalam persidangan.
Kesempatan pelatihan. The use of body-worn cameras also offers potential opportunities to advance policing through training. Penggunaan kamera yang dikenakan di tubuh juga menawarkan peluang potensial untuk meningkatkan kepolisian melalui pelatihan. Law enforcement trainers and executives can assess officer activities and behavior captured by body-worn cameras — either through self-initiated investigations or those that result from calls for service — to advance professionalism among officers and new recruits. Pelatih dan eksekutif penegak hukum dapat menilai aktivitas dan perilaku petugas yang ditangkap oleh kamera yang dikenakan di tubuh - baik melalui investigasi yang dilakukan sendiri atau dari hasil seruan untuk layanan - untuk memajukan profesionalisme di antara petugas dan anggota baru. Finally, video footage can provide law enforcement executives with opportunities to implement new strategies and assess the extent to which officers carry out their duties in a manner that is consistent with the assigned initiatives. Akhirnya, rekaman video dapat memberikan eksekutif penegak hukum peluang untuk menerapkan strategi baru dan menilai sejauh mana petugas melaksanakan tugas mereka dengan cara yang konsisten dengan inisiatif yang ditugaskan.
The increasing use of body-worn cameras by law enforcement agencies has significantly outpaced the body of research examining the relationship between the technology and law enforcement outcomes. Meningkatnya penggunaan kamera yang dikenakan oleh badan-badan penegak hukum telah secara signifikan melampaui badan penelitian yang meneliti hubungan antara teknologi dan hasil-hasil penegakan hukum. As detailed below, although early evaluations of this technology had limitations, some notable recent research has helped advance our knowledge of the impact of body-worn cameras. Sebagaimana dirinci di bawah, meskipun evaluasi awal teknologi ini memiliki keterbatasan, beberapa penelitian terbaru telah membantu memajukan pengetahuan kita tentang dampak kamera yang dikenakan di tubuh.
Dalam sebuah studi tahun 2014 yang didanai oleh Pusat Diagnostik Program Keadilan, peneliti Michael White mencatat bahwa evaluasi sebelumnya terhadap kamera yang dikenakan di tubuh menemukan sejumlah hasil yang bermanfaat bagi lembaga penegak hukum.[5] The earliest studies conducted in the United Kingdom indicated that body-worn cameras resulted in positive interactions between officers and citizens and made people feel safer. Studi paling awal yang dilakukan di Inggris menunjukkan bahwa kamera yang dikenakan di tubuh menghasilkan interaksi positif antara petugas dan warga dan membuat orang merasa lebih aman. Reductions in citizen complaints were noted, as were similar reductions in crime. Pengurangan dalam keluhan warga dicatat, seperti halnya pengurangan kejahatan yang serupa. The studies found that the use of body-worn cameras led to increases in arrests, prosecutions, and guilty pleas. Studi-studi menemukan bahwa penggunaan kamera yang dikenakan di tubuh menyebabkan peningkatan penangkapan, penuntutan, dan permohonan bersalah.[6] Dari sudut pandang efisiensi, penggunaan teknologi dilaporkan memungkinkan petugas untuk menyelesaikan kasus kriminal lebih cepat dan menghabiskan lebih sedikit waktu untuk menyiapkan dokumen, dan itu mengakibatkan lebih sedikit orang yang memilih untuk pergi ke pengadilan.
Studies that followed in the United States also provided support for body-worn cameras; Studi yang diikuti di Amerika Serikat juga memberikan dukungan untuk kamera yang dikenakan di tubuh; however, a number of them were plagued with dubious approaches that called the findings into question. Namun, beberapa dari mereka diganggu dengan pendekatan yang meragukan yang membuat temuan dipertanyakan. According to White, the few studies that were conducted between 2007 and 2013 had methodological limitations or were conducted in a manner that raised concerns about research independence. Menurut White, beberapa studi yang dilakukan antara 2007 dan 2013 memiliki keterbatasan metodologis atau dilakukan dengan cara yang menimbulkan kekhawatiran tentang independensi penelitian. For example, several studies included small sample sizes or lacked proper control groups to compare officers wearing body-worn cameras with officers not wearing them. Misalnya, beberapa penelitian menyertakan ukuran sampel kecil atau tidak memiliki kelompok kontrol yang tepat untuk membandingkan petugas yang menggunakan kamera yang dikenakan di tubuh dengan petugas yang tidak memakainya. Some studies were conducted by the participating law enforcement agency and lacked an independent evaluator. Beberapa studi dilakukan oleh lembaga penegak hukum yang berpartisipasi dan tidak memiliki evaluator independen. Finally, a number of the studies focused narrowly on officer or citizen perceptions of body-worn cameras instead of other critical outcomes, such as citizen compliance and officer or citizen behavior in instances involving use of force. Akhirnya, sejumlah studi berfokus secara sempit pada persepsi petugas atau warga negara tentang kamera yang dikenakan di tubuh daripada hasil penting lainnya, seperti kepatuhan warga negara dan perilaku petugas atau warga negara dalam kasus yang melibatkan penggunaan kekuatan.
Over time, scientific rigor improved, and studies conducted in US law enforcement agencies produced findings that indicated promising support for body-worn cameras. Seiring waktu, kekakuan ilmiah meningkat, dan penelitian yang dilakukan di lembaga penegak hukum AS menghasilkan temuan yang mengindikasikan dukungan yang menjanjikan untuk kamera yang dikenakan di tubuh. For example, in 2014, researchers at Arizona State University (funded through the Bureau of Justice Assistance's Smart Policing Initiative) found that officers with body-worn cameras were more productive in terms of making arrests, had fewer complaints lodged against them relative to officers without body-worn cameras, and had higher numbers of citizen complaints resolved in their favor. Misalnya, pada 2014, para peneliti di Arizona State University (didanai melalui Inisiatif Pemolisian Cerdas dari Biro Kehakiman) menemukan bahwa petugas dengan kamera yang dikenakan di tubuh lebih produktif dalam hal penangkapan, memiliki lebih sedikit pengaduan yang diajukan terhadap mereka dibandingkan dengan petugas tanpa kamera yang dikenakan di tubuh, dan lebih banyak keluhan warga yang diselesaikan untuk mereka.[7] Studi lain yang dilakukan dengan Departemen Kepolisian Rialto (California) mencatat penurunan serupa dalam keluhan warga yang diajukan terhadap petugas yang memakai kamera yang dikenakan di tubuh serta penurunan insiden penggunaan-paksa oleh polisi.[8] In addition, Justin Ready and Jacob Young from Arizona State University found that officers with body-worn cameras were more cautious in their actions and sensitive to possible scrutiny of video footage by their superiors. Selain itu, Justin Ready dan Jacob Young dari Arizona State University menemukan bahwa petugas dengan kamera yang dikenakan di tubuh lebih berhati-hati dalam tindakan mereka dan peka terhadap kemungkinan pengawasan rekaman video oleh atasan mereka. Also, contrary to initial concerns, officers who wore cameras were found to have higher numbers of self-initiated contacts with community residents than officers who did not wear cameras. Juga, bertentangan dengan keprihatinan awal, petugas yang mengenakan kamera ditemukan memiliki jumlah kontak mandiri yang lebih tinggi dengan warga masyarakat dibandingkan petugas yang tidak menggunakan kamera.[9]
Recent randomized controlled trials, which are considered the scientific gold standard for evaluating programs, have also been conducted on body-worn cameras. Uji coba terkontrol acak terbaru, yang dianggap sebagai standar emas ilmiah untuk mengevaluasi program, juga telah dilakukan pada kamera yang dikenakan di tubuh. Of the various scientific methods available, these trials have the greatest likelihood of producing sound evidence because random assignment is able to isolate a specific treatment of interest from all of the other factors that influence any given outcome. Dari berbagai metode ilmiah yang tersedia, uji coba ini memiliki kemungkinan terbesar untuk menghasilkan bukti yang kuat karena penugasan acak mampu mengisolasi perlakuan khusus yang menarik dari semua faktor lain yang memengaruhi hasil apa pun. In a 2016 global, multisite randomized controlled trial, Barak Ariel and colleagues found that use-of-force incidents may be related to the discretion given to officers regarding when body-worn cameras are activated during officer-citizen encounters. Dalam uji coba global terkontrol multisite 2016 yang global, Barak Ariel dan rekannya menemukan bahwa insiden penggunaan kekuatan mungkin terkait dengan kebijaksanaan yang diberikan kepada petugas mengenai kapan kamera yang dikenakan pada tubuh diaktifkan selama pertemuan petugas-warga negara. The researchers found decreases in use-of-force incidents when officers activated their cameras upon arrival at the scene. Para peneliti menemukan penurunan insiden penggunaan kekuatan ketika petugas mengaktifkan kamera mereka setibanya di tempat kejadian. Alternatively, use-of-force incidents by officers with body-worn cameras increased when the officers had the discretion to determine when to activate their cameras during citizen interactions. Atau, insiden penggunaan-paksa oleh petugas dengan kamera yang dikenakan di tubuh meningkat ketika petugas memiliki keleluasaan untuk menentukan kapan akan mengaktifkan kamera mereka selama interaksi warga.[10]
In 2017, with NIJ support, researchers from CNA conducted a randomized controlled trial on 400 police officers in the Las Vegas Metropolitan Police Department. Pada 2017, dengan dukungan NIJ, peneliti dari CNA melakukan uji coba terkontrol secara acak terhadap 400 petugas polisi di Departemen Kepolisian Metropolitan Las Vegas. The research team found that officers with body-worn cameras generated fewer use-of-force reports and complaints from citizens compared to officers without body-worn cameras. Tim peneliti menemukan bahwa petugas dengan kamera yang dikenakan tubuh menghasilkan lebih sedikit laporan penggunaan dan kekerasan dari warga dibandingkan dengan petugas yang tidak menggunakan kamera yang dikenakan di tubuh. Additionally, officers with body-worn cameras issued higher numbers of arrests and citations compared to officers without body-worn cameras. Selain itu, petugas dengan kamera yang dikenakan di tubuh mengeluarkan jumlah penangkapan dan kutipan yang lebih tinggi dibandingkan dengan petugas tanpa kamera yang dikenakan di tubuh.[11]
An increasing number of studies have emerged to help fill knowledge gaps in the current body of research on body-worn cameras. Semakin banyak penelitian telah muncul untuk membantu mengisi kesenjangan pengetahuan dalam penelitian saat ini tentang kamera yang dikenakan di tubuh. Researchers at George Mason University noted that 14 studies have been completed and at least 30 others are currently examining the impact of body-worn cameras on various outcomes. Para peneliti di Universitas George Mason mencatat bahwa 14 penelitian telah selesai dan setidaknya 30 penelitian lainnya sedang meneliti dampak dari kamera yang dikenakan pada berbagai hasil.[12] The most common outcomes examined include the impact of body-worn cameras on the quality of officer-citizen interactions measured by the nature of the communication, displays of procedural justice and professionalism, and misconduct or corruption; Hasil yang paling umum diperiksa termasuk dampak kamera yang dikenakan di tubuh pada kualitas interaksi petugas-warga negara diukur oleh sifat komunikasi, tampilan keadilan prosedural dan profesionalisme, dan pelanggaran atau korupsi; use of force by officers; penggunaan kekuatan oleh petugas; attitudes about body-worn cameras; sikap tentang kamera yang dikenakan di tubuh; citizen satisfaction with law enforcement encounters; kepuasan warga negara dengan pertemuan penegakan hukum; perceptions of law enforcement and legitimacy; persepsi penegakan hukum dan legitimasi; suspect compliance with officer commands; dugaan kepatuhan dengan perintah petugas; and criminal investigations and law enforcement-initiated activity. dan investigasi kriminal dan kegiatan yang dimulai oleh penegakan hukum.[13]
However, knowledge gaps still exist. Namun, kesenjangan pengetahuan masih ada. The George Mason University researchers highlighted the need to examine organizational concerns regarding body-worn cameras. Para peneliti Universitas George Mason menyoroti perlunya memeriksa kekhawatiran organisasi mengenai kamera yang dikenakan di tubuh. For example, little attention has been focused on improvements in training and organizational policies. Misalnya, sedikit perhatian telah difokuskan pada peningkatan pelatihan dan kebijakan organisasi. Additional information is also needed on how body-worn cameras can help facilitate investigations of officer-involved shootings or other critical incidents, and on the value of video footage captured by body-worn cameras in court proceedings. Informasi tambahan juga diperlukan tentang bagaimana kamera yang dikenakan di tubuh dapat membantu memfasilitasi investigasi penembakan yang melibatkan petugas atau insiden penting lainnya, dan tentang nilai rekaman video yang ditangkap oleh kamera yang dikenakan di tubuh dalam proses pengadilan.
Current research varies by level of rigor and methods used, but the results continue to help law enforcement executives decide whether to adopt this technology in their agencies. Penelitian saat ini bervariasi berdasarkan tingkat kekakuan dan metode yang digunakan, tetapi hasilnya terus membantu eksekutif penegak hukum memutuskan apakah akan mengadopsi teknologi ini di lembaga mereka. Overall, the research on body-worn cameras suggests that the technology may offer potential benefits for law enforcement. Secara keseluruhan, penelitian pada kamera yang dikenakan di tubuh menunjukkan bahwa teknologi ini dapat menawarkan manfaat potensial untuk penegakan hukum. However, the true extent of its value will depend on the continuation of research studies to keep pace with the growing adoption and implementation of body-worn cameras by law enforcement agencies in the United States. Namun, tingkat sebenarnya dari nilainya akan tergantung pada kelanjutan studi penelitian untuk mengimbangi meningkatnya adopsi dan implementasi kamera yang dikenakan di tubuh oleh lembaga penegak hukum di Amerika Serikat.
Kirimkan pertanyaan Anda langsung kepada kami
